食品安全是世界各国所面临的问题
有人说食品安全仅仅是中国的问题，实际上是全世界面临的一个共同的问题，并非中国的“土特产”。从20世纪90年代来看，一些危害人类生命健康的重大食品安全事件不断发生，如美国沙门氏细菌病事件、英国疯牛病事件、日本大肠杆菌O157事件、东南亚的猪脑炎事件、比利时二恶英事件、法国李斯特杆菌事件、日本雪印牌牛奶污染事件及欧洲口蹄疫事件等等。从发达国家经历的GDP1000~3000美元时期来看，无一例外都是食品安全问题多发阶段，如美国在进入大工业化食品生产之初，也曾经历过一段食品安全危机的历史。美国农业部于1902年在调查中发现牛奶的掺假比例高达50%，几乎所有的食品都存在掺假、造假的问题。另外，还可以从《屠场》、《寂静的春天》两本书中看出，美国食品安全历经100年来所走过的路。1906年2月《屠场》一书中写道，“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠；工人们在肉腚上走来走去并随地吐痰；毒死的老鼠被掺进绞肉机；洗过手的水被配制成调料……”使美国国内肉类食品的销售量急剧下降，欧洲削减一半从美国进口的肉制品，美国整个畜牧业陷入一片恐慌。罗斯福总统责令美国农业部调查肉联厂的结论是“食品加工的状况令人作呕”。当年6月，美国国会即通过了两部联邦法律：食品和药品法案以及肉类检查法案，并建立了以化学家威利博士为首共11名专家学者组成的班子，形成了美国食品药品监督管理局的雏形。1962年10月出版的《屠场》以扎实的数据和资料，严肃地指出人类不加选择的滥用农药、杀虫剂和除草剂等化学合成制剂，将会危害鸟类和其他野生生物，并通过污染食品、空气和水，直接威胁人类的健康和生存。早在1945年，该书的作者卡森就接触到了大量有关合成化学农药DDT副作用的记录。她比常人更早地了解：到1958年，全美已有超过100万英亩的土地被喷洒了强杀虫剂Dieldrin和Heptacblor（两种有机氯农药）。而五六十年代的美国正处于经济高速发展时期，今天大众普遍接受的环境保护的理念在当时还属于“惊人之语”，化工巨头们不惜花费巨资雇用科学家猛烈反对。即便如此，在激烈争议中，该书得到了当时的美国总统约翰·肯尼迪的重视。卡森于1963年出席了国会的听证会。肯尼迪在国会上讨论了这本书，并授意总统科学顾问委员会（PSAC）对杀虫剂问题展开专门调查。结果是卡森关于杀虫剂潜在危险的警告被确认，一些企业和官僚被起诉。美国国会开始重视起来，成立了第一个农业环境组织。这本书带来的直接后果是相关立法得以通过，从而禁止美国国内再生产和使用农药DDT（但是仍然可以在海外销售）。DDT在土壤和食物中的残留性很强，即使是在美国禁用多年后，仍不时有报道说在某些动物体内甚至人体器官中检测到它的存在。日本在上世纪70年代前后，熊本县水俣市、三重县四日市、川崎市以及阪神地区周边的水和空气被废水、废气等有害物质严重污染，殃及大量水产品以及农作物，致使当地居民患上许多怪病；英国早在1860年出台了一部禁止食品掺假法案，其背景也是由于大量和频发食品掺假事件的不断出现。从当今来看，在我国不断发生劣质奶粉、苏丹红、孔雀石绿、瘦肉精、红心鸭蛋、多宝鱼等食品安全事件的同时，美国在2006年的8月、10月先后发生了的“毒菠菜”、“毒生菜”事件，受害者遍及全美20多个州，造成200多人患病，3人死亡。全世界每年鱼翅被水银污染的程度高达70%，而且含有可被人体吸收的水银比率已超出正常含量的42倍，仅2004年交易量就高达1.36万吨以上，雀巢、麦当劳、可口可乐这些国际知名品牌也不断出现食品安全问题。最近，世界最大的糖果制造商吉百利公司因出售含有病菌的巧克力，致使37人食用后患病，被英国伯明翰一家法庭判处100万英镑（约合200万美元）罚款，并宣布在英国和爱尔兰召回100多万块牛奶巧克力。这一系列事件的发生充分表明，食品安全是全球性问题，并非中国的“土特产”。美国食品专家认为，食品安全问题的全球化是经济全球化的产物。在“全球采购”、“全球生产”和“全球销售”的潮流中，商家总是倾向于寻求最廉价的生产基地，并把各环节的成本压缩到最低，以获取更多的利润。中国向国外出口的包括食品在内的各种产品，其实有约80%是出自于全球知名的跨国公司。正因为如此，联合国粮农组织与世界卫生组织于2003年发布《保障食品安全和质量──强化国家食品控制体系指南》，旨在帮助各国主管部门，特别是发展中国家改进食品控制系统。正如国际消费者联会主席玛丽莲娜拉扎里尼在2006年说的，食品安全问题无论在发达国家还是在发展中国家都存在，也始终是国际消联和各国消费者组织关注的问题。（未完待续)
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